广州实行法规，限制商品的过度包装

     相关人员了解到，广州将出台法规，限制商品过度包装。虽然目前尚未有法律、法规对“商品过度包装”进行明确的定义，但这部《广州市限制商品过度包装管理暂行办法规定》（下简称“《暂行办法》”）规定超出承载、保护、信息传递等适度的包装功能需求，包装的材料、结构、工艺和成本超过必要程度，违反有关法律、法规、规章和标准规范的行为就属于过度包装。

     根据广州市实际情况，《暂行办法》特别对容易出现过度包装，与民生密切相关的茶叶、酒类、保健食品、化妆品等日常消费品和月饼、粽子等节日商品的包装标准进行了细化，其中月饼的包装成本总和不能超过销售价格的15%，包装层数不能超过三层等都有明确的规定。对于一些广州地区之外的商品进入广州销售，该《暂行办法》规定，在国家、广东省没有出台标准的情况下，提出一些与国际接轨的先进的包装理念、标准和规范，对进入广州市的商品包装进行减量。

     值得一提的是，该《暂行办法》提出建立“分开销售，自主选择”的创新机制，要求“在本市范围内销售的商品，实行商品与包装物分开销售，消费者对是否购买商品包装有自主选择权”。该机制一方面可以使企业注重以商品质量而不是商品包装竞争；一方面也鼓励社会公众自觉抵制不必要的销售包装，通过消费者的倒逼机制，形成理性、环保的市场需求。

     而与之配套就是建立商品包装物的强制回收制度，产生过度包装的一个重要原因是商品生产者和销售者目前没有承担包装物回收成本，为此《暂行办法》明确赋予了商品生产者和销售者回收包装物的义务，增加其处理包装物的成本，从而促使其减少使用不必要的包装物。同时也要求包装物回收制度要与城市的再生资源回收利用和城市生活垃圾分类工作相衔接，完善建设资源节约型城市的制度体系。《暂行办法》还规定了违反该法规的处罚标准，最高将罚款10万元。